深圳市城际轨道布局规划(2017-2035年)

深圳市城际轨道布局规划(2017-2035年)

项目资料

项目名称:深圳市城际轨道布局规划(2017-2035年)
面积:1997平方公里
获奖:2019年度全国优秀城乡规划设计奖二等奖;2019年度广东省优秀城市规划设计奖二等奖;深圳市第十八届优秀城乡规划设计奖二等奖
完成时间:2017.11~2018.11

项目概况

2019年度优秀城市规划设计奖二等奖


2019年度广东省优秀城市规划设计奖二等奖

深圳市第十八届优秀城乡规划设计奖二等奖



项目特点

一、项目背景

深圳市人口和经济总量持续快速增长,与区域的社会经济联系愈发紧密,城际出行需求也日益旺盛。面对粤港澳大湾区建设世界级城市群的重大发展机遇,城际轨道将大大增强大湾区城市之间的交通联系水平、提升深圳在区域中的辐射力、促进区域和城市社会经济的快速发展。为此,深圳有必要在广东省编制《粤港澳大湾区城际轨道建设规划》工作的同时,同步组织开展本次规划,作为指导深圳地区城际轨道中长期发展的宏观性、战略性规划。

二、规划思路

(一)目标导向与问题导向兼顾、定性分析与定量方法结合。通过趋势性战略的定性分析与大数据、交通模型的定量预测,分析现状问题、研判未来趋势,制定既符合长期发展趋势又具备现实问题针对性的规划方案。

(二)“区域-城市-片区”层次清晰的规划逻辑。解读粤港澳大湾区、深圳市域、重点片区的空间发展规律和趋势,在三个不同空间尺度上构建不同颗粒度的节点体系,进而逐层识别、细化城际交通空间走廊和枢纽节点。

(三)“高铁、城际、城市轨道”三网协同。根据不同层次的轨道交通系统与不同空间层次、服务对象、技术标准的匹配性,明确城际轨道功能定位,建立功能上各有侧重分工又具有一定兼容性的多层次轨道交通系统,并通过交通综合枢纽实现高铁、城际、城市轨道三网融合。

图1 轨道交通功能层次示意图

(四)“产业-空间-交通”三要素协同。分析产业发展特征衍生出的空间和交通联系需求,通过城际轨道交通布局支撑城市产业发展;通过建立高效集约的城际轨道交通系统,引导和优化城市产业和空间布局。

三、主要内容

(一)识别区域范围空间特征。基于全球视野,识别粤港澳大湾区“高密度多中心、城镇连绵发展、产业节点分散、环湾集聚”的独特空间结构特征,并提出“中心直达、多点覆盖、湾区一体”的城际轨道规划要求。

(二)提出城际轨道规划目标。提出打造“更具有竞争力、三网协调发展、区域互联互通”的总体发展目标,并结合粤港澳大湾区的城市空间尺度特点,提出深圳与湾区不同层级战略节点间的时间可达性目标。

图2 城际轨道发展目标示意图

(三)制定城际轨道规划策略。根据规划要求和规划目标,结合既有规划评估,提出“高快结合、节点串联、湾区引领”三大总体布局策略,满足深圳与湾区各节点间不同层次的功能联系需求,促进资源的区域整合和湾区集聚,提升深圳的区域辐射力。

图3 城际轨道规划布局策略图

(四)编制城际线路与枢纽布局方案。在规划策略的指导下,规划在南北向和东西向各新增2条城际轨道通道,在深圳地区共规划9条城际轨道,总长约628公里,形成“两横七射”的总体布局,并构建与区域性功能节点耦合、与交通系统协调的枢纽布局。

图4 城际轨道与枢纽布局图

(五)开展规划方案的综合评估。对规划方案进行时空可达性、土地利用协调性、生态符合性等全面评估,并就与上位规划协调、建设时序、建设运营管理模式等提出规划实施建议。

四、创新特色

(一)探索了“产业-空间-交通”协同的规划技术体系。建立了“以重点产业片区定节点,以城市轨道交通和潜力土地资源定枢纽,以功能和网络效益定通道”的规划技术体系,实现重点地区城市与交通功能的耦合。

(二)提出了与大湾区独特空间结构相适应的城际轨道功能体系。结合湾区发展基础与空间特征,提出了城际轨道“独立系统、功能分层”的发展模式,规划高速城际和快速城际分别实现不同时空目标,丰富了城际轨道的内涵和功能。

(三)构建了与深圳带状组团多中心结构相适应的网络架构。规划在东西向和南北向通道分别构造“X”型布局,通过互联互通满足城市多中心多方向联通的需要,同时可根据需要分段建设、互通运营,为未来的发展留有弹性。

图5  城际轨道“X型”布局和近远期建设方案图

(四)谋划了深港间跨界交流的新通路。规划在分析粤港跨界客运交通组织的基础上,充分考虑深港合作的国家战略要求,新增两条城际线引入口岸地区。

五、实施效果

(一)规划方案基本纳入了上位规划。规划方案基本纳入了《粤港澳大湾区城际轨道建设规划》,为我市争取了重要的城际轨道资源,也为我市未来城际轨道的建设发展提供了重要规划依据。

(二)推动了市政府的相关决策。规划支撑了市政府在城际轨道相关问题上的决策,推动了我市近期深惠城际、深大城际等多条城际轨道建设工作的开展。

图6 深圳铁投集团成立和城际轨道近期建设图

(三)完善了全市轨道交通枢纽布局。在全市规划形成了五和、T4、皇岗口岸、深圳湾超总、光明科学城、大运、龙城北等一批轨道交通枢纽,提升了枢纽地区的定位和价值,指导了后续枢纽的规划建设工作,加快推动深圳建设成为“国家综合交通枢纽”城市。

(四)指导了重点片区的规划建设工作。规划有效指导了我市皇岗口岸改造、深圳湾超级总部基地等多个重点片区规划建设工作。