城市交通问题主要是设施问题or管理问题？

社会经济学家认为，考察一个城市发展的前景和发展的空间，有两个重要的考察方向：一个是这个城市的人文背景；再一个就是它的交通设施．因此，每一个 城市都把发展交通设施作为重中之重．比如说我们看到了北京的二环、三环、四环和正在发展规划的五环；上海已经形成了“森”字的立体交通网和马上要修建的轻 轨铁路．但是，同时我们还看到，在日益完善交通设施的今天，城市的交通拥堵现象依然像我们城市血脉的栓塞一样，阻碍若我们的生活，甚至有识之士还提出：我 们更应该把目光和精力投注到交通管理水平的提高上，甚至这些水平的提高可以使我们更有效、更经济地改善我们的交通环境．

请为我们的城市交通问题来把一把脉．